云南省地方稅務局關于明確房產稅、土地使用稅政策和征管若干問題的通知
云南百滇稅務師事務所有限公司 2017-10-05
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云地稅三字[2005]32號 云南省地方稅務局關于明確房產稅、土地使用稅政策和征管若干問題的通知各州、市地方稅務局，大理、個舊市地方稅務局，省局直屬征收分局：
近年來，各地陸續(xù)向省局反映了房產稅、土地使用稅在政策執(zhí)行和征管中存在的一些問題，現根據調研情況和2005年全省房產稅、土地使用稅專業(yè)會議研究意見，作如下明確，請各地遵照執(zhí)行。
一、停產、關閉、撤消企業(yè)欠繳房產稅和土地使用稅問題各地反映，在貫徹執(zhí)行省財政廳、省地稅局云財稅〔2004〕55、79號轉發(fā)財政部、國家稅務總局財稅〔2004〕140、180號文件過程中，停產、關閉、撤消企業(yè)欠繳的房產稅、土地使用稅確實難以追繳，由于暫免征收房產稅、土地使用稅的政策規(guī)定被取消，企業(yè)欠稅是否可按房產稅、土地使用稅困難減免稅方式來處理。
對此問題，明確如下：（一）財政部、國家稅務總局財稅〔2004〕140、180號文件對“停產、撤消企業(yè)暫免征收房產稅”和“關閉、撤消企業(yè)暫免征收土地使用稅”予以取消的規(guī)定，體現出總局在減免稅政策精神上的調整變化，各地要正確理解文件精神，做到全面貫徹執(zhí)行。
同時，省局自恢復困難減免稅以來，也不斷明確報批原則和做出規(guī)范要求。
因此，當前不宜完全改按困難減免方式來解決這些企業(yè)的房產稅、土地使用稅欠稅。
（二）停產、關閉、撤消企業(yè)是經濟體制改革過程中形成的歷史遺留問題，不單純表現為稅收征管欠稅。
對停產、關閉、撤消企業(yè)面臨的困難以及征管欠稅問題，為幫助這些企業(yè)走出困境，各地應積極向當地政府匯報，建議政府充分考慮這些企業(yè)的困難實際，有條件的情況下盡快納入企業(yè)改制工作中加以研究和解決。
（三）嚴格做好房產稅困難減免稅審批工作。
停產、關閉、撤消企業(yè)申請房產稅困難減免，各地要按房產稅有關減免稅政策規(guī)定和規(guī)范報批要求進行審核把關。
同時，各地要加強對停產、關閉、撤消企業(yè)欠稅的統(tǒng)計和監(jiān)管。
（四）嚴格做好土地使用稅困難減免稅上報工作。
從2005年起，土地使用稅困難減免審批權限已全部上收到省局。
停產、關閉、撤消企業(yè)申請土地使用稅困難減免，各地要從土地使用稅立稅精神出發(fā)，結合土地使用稅有關政策規(guī)定精神，遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，做到嚴格把關、從嚴上報。
特別對土地長期閑置不用、浪費土地資源等情況，上報時要認真審核并加以限制。
二、民政福利企業(yè)從租計征的房產稅的征免問題部分民政福利企業(yè)提出，對其出租房屋后從租計征的房產稅，要求按照《省稅務局關于地方稅若干政策問題的補充規(guī)定》（云稅四字〔1991〕297號）第二條“關于民政部門舉辦的安置殘疾人員的福利企業(yè)征免稅問題”的規(guī)定，與自用房屋從價計征房產稅一并給予免征。
根據《財政部稅務總局關于房產稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（〔86〕財稅地字第008號）第六條“免稅單位出租的房產以及非本身業(yè)務用的生產、管理用房產不屬于免稅范圍，應征收房產稅”，以及《省稅務局關于地方稅若干政策問題的補充規(guī)定》（云稅四字〔1992〕103號）第（五）條“一切出租房屋的單位和個人，出租房屋所取得的房租收入，應按規(guī)定繳納房產稅”的規(guī)定和解釋，民政福利企業(yè)出租的房產，不屬于政策規(guī)定的免稅范圍，對其出租房屋取得的租金收入，應按規(guī)定繳納房產稅。
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