關于新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票有關事項的公告 國家稅務總局公告2018年第29號
云南百滇稅務師事務所有限公司 2018-06-17
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國家稅務總局
國家稅務總局公告2018年第29號
為了進一步深化稅務系統“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，方便新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，按照國務院關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的要求，稅務總局決定壓縮新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票時間?，F將有關事項公告如下：
一、同時滿足下列條件的新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，主管稅務機關應當自受理申請之日起2個工作日內辦結，有條件的主管稅務機關當日辦結：
（一）納稅人的辦稅人員、法定代表人已經進行實名信息采集和驗證（需要采集、驗證法定代表人實名信息的納稅人范圍由各省稅務機關確定）；
?。ǘ┘{稅人有開具增值稅發(fā)票需求，主動申領發(fā)票；
（三）納稅人按照規(guī)定辦理稅控設備發(fā)行等事項。
二、新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批、增值稅稅控系統專用設備初始發(fā)行、發(fā)票領用等涉稅事項。
三、稅務機關為符合本公告第一條規(guī)定的首次申領增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過25份；增值稅普通發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過50份。各省稅務機關可以在此范圍內結合納稅人稅收風險程度，自行確定新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票票種核定標準。
四、各省稅務機關要根據本地區(qū)的實際情況，進一步明確新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票的辦理時限、辦理方式和辦理流程，盡可能實現稅控設備網上購買，并做好壓縮新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票時間相關政策的宣傳解釋工作，確保符合條件的新辦納稅人及時、順利地領用增值稅發(fā)票。
除新疆、青海、西藏以外的地區(qū)，本公告自2018年8月1日起施行；新疆、青海、西藏地區(qū)自2018年10月1日起施行。
特此公告。
國家稅務總局
2018年6月11日
政策解讀
關于《國家稅務總局關于新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票有關事項的公告》的解讀
一、發(fā)布本公告的背景是什么？
為了進一步深化稅務系統“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，方便新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，按照國務院關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的要求，稅務總局發(fā)布本公告，壓縮新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票時間。
二、新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，多長時間可以辦結？
同時滿足下列條件的新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，主管稅務機關應當自受理申請之日起2個工作日內辦結，有條件的主管稅務機關當日辦結：
（一）納稅人的辦稅人員、法定代表人已經進行實名信息采集和驗證（需要采集、驗證法定代表人實名信息的納稅人范圍由各省稅務機關確定）；
?。ǘ┘{稅人有開具增值稅發(fā)票需求，主動申領發(fā)票；
（三）納稅人按照規(guī)定辦理稅控設備發(fā)行等事項。
三、新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票主要包括哪些涉稅事項？
新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批、增值稅稅控系統專用設備初始發(fā)行、發(fā)票領用等涉稅事項。
四、新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，最高開票限額和每月最高領用數量分別是多少？
稅務機關為符合本公告第一條規(guī)定的首次申領增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過25份；增值稅普通發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過50份。各省稅務機關可以在此范圍內結合納稅人稅收風險程度，自行確定新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票票種核定標準。
五、本公告自何時起施行？
除新疆、青海、西藏以外的地區(qū)，本公告自2018年8月1日起施行；新疆、青海、西藏地區(qū)自2018年10月1日起施行。
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